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短信息服务提供者应当建立短信息并通过规范管理来确保服务的正常运行和用户权益的保护。具体来说，短信息服务提供者应该采取以下措施。
1、建立短信息管理制度：短信息服务提供者需要制定一套完善的短信息管理制度，明确短信息的发送、接收、存储、处理等环节的操作规程和管理要求。
2、规范短信息内容：短信息服务提供者应该对短信息内容进行规范，确保短信息不违反法律法规，不含有虚假、欺诈、恶意等内容，同时保护用户的隐私和合法权益。
3、保障用户权益：短信息服务提供者应该尊重用户的意愿和权益，遵守用户协议，不擅自发送商业性短信息，不擅自更改用户设置，保障用户的知情权、选择权和隐私权。
4、建立投诉处理机制：短信息服务提供者应该建立投诉处理机制，及时处理用户关于短信服务的投诉和反馈，积极解决用户遇到的问题，提高服务质量。
5、加强技术保障：短信息服务提供者应该加强技术保障，确保短信服务的稳定性和安全性，采取必要的技术手段，防止短信息被恶意攻击、篡改或窃取，保障用户信息和数据安全。
短信息服务提供者应该通过规范管理，确保短信服务的正常运行和用户权益的保护，这不仅可以提高用户满意度和信任度，也可以为短信息服务行业的可持续发展打下坚实的基础。